關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)電子廢棄物污染環(huán)境整治工作方案》的通知

發(fā)表時間： 2015-07-23 00:00 來源：區(qū)委區(qū)府辦 　　

關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)電子廢棄物污染環(huán)境整治工作方案》的通知

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直局以上單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市清城區(qū)電子廢棄物污染環(huán)境整治工作方案》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照自身職責(zé)與權(quán)限認(rèn)真落實(shí)。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)環(huán)境保護(hù)局反映。

 

清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室

2015年7月20日

 

        

清遠(yuǎn)市清城區(qū)電子廢棄物污染環(huán)境整治工作方案

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)清城區(qū)電子廢棄物（包括廢舊五金、廢塑料等，下同）拆解業(yè)管理，全面杜絕園外非法經(jīng)營行為，提高城市環(huán)境整體質(zhì)量的要求，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》和《清遠(yuǎn)市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃（2012-2020）》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，特制訂本工作方案。

一、總體工作目標(biāo)

切實(shí)加強(qiáng)電子廢棄物拆解行業(yè)日常管理和專項(xiàng)整治，全面取締園外非法經(jīng)營拆解散戶，實(shí)現(xiàn)電子拆解企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，再生資源行業(yè)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級；有效處理處置固體廢物；完成歷史遺留場地的綜合治理和污染土壤修復(fù)，明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；推動環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)社會和諧、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。

二、主要工作任務(wù)

（一）全面取締園外非法拆解行為。從2015年起用1年時間，對園外非法經(jīng)營拆解散戶進(jìn)行全面整治，確保清城區(qū)范圍內(nèi)無園外非法經(jīng)營、加工、焚燒（包括風(fēng)割、噴槍等，下同）拆解行為；完成龍?zhí)痢⑹莾涉?zhèn)所有戶外電子廢棄殘?jiān)逊劈c(diǎn)及重量的排查、造冊登記和風(fēng)險評估工作；按有關(guān)規(guī)定對電子廢棄殘?jiān)M(jìn)行處置，并確定電子廢棄殘?jiān)占{點(diǎn)。

（二）規(guī)范拆解行業(yè)日常經(jīng)營管理。規(guī)范清城區(qū)電子廢棄物拆解定點(diǎn)加工利用單位、集聚園區(qū)的拆解行為，加強(qiáng)對包括進(jìn)口電子廢棄物在內(nèi)各類電子廢棄物的監(jiān)管；引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快熱解爐的技術(shù)升級與改造，限期整改不規(guī)范的加工利用企業(yè)。

（三）推進(jìn)遺留場地土壤修復(fù)工程。根據(jù)實(shí)際狀況，結(jié)合環(huán)保部華南科學(xué)研究所制定的治理規(guī)劃，對歷史遺留污染場地進(jìn)行綜合整治，消除污染場地對人體健康的直接或間接影響、防止重金屬或有毒有害污染物遷移污染地表水或地下水；加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合歷史遺留污染場地綜合整治，將其打造成連片具有嶺南文化特色的農(nóng)村文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。

三、時間步驟安排

（一）2015年1月—12月：集中開展打擊整治行動。其中，2015年9月30日前，全面取締園外非法經(jīng)營拆解散戶；2015年年底前，制定出臺規(guī)范園區(qū)及定點(diǎn)廠、入園企業(yè)等日常經(jīng)營管理的相關(guān)制度；著手在石角鎮(zhèn)華清園區(qū)建立電子監(jiān)控平臺，加快所有園區(qū)定點(diǎn)企業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定完成靠近村莊、商品樓盤、水源等人群聚集敏感堆放點(diǎn)電子廢棄殘?jiān)那暹\(yùn)、安全處置（填埋新土、復(fù)綠等）工作；在龍?zhí)?、石角?zhèn)各選取一條自然村，結(jié)合歷史遺留污染場地綜合整治，將其打造成具有嶺南文化特色的生態(tài)農(nóng)莊。

（二）2016年1月—12月：全面加強(qiáng)對電子廢棄物拆解定點(diǎn)加工利用單位、聚集園區(qū)經(jīng)營行為的監(jiān)管，加快電子廢棄物拆解殘?jiān)?/span>清運(yùn)處置工作。其中：2016年年底前，完成所有園區(qū)定點(diǎn)企業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；從2016年開始，每年按20%的進(jìn)度，規(guī)范清運(yùn)、安全處置戶外電子廢棄物拆解殘?jiān)?/span>，確保至2020年全部處置完畢；結(jié)合歷史遺留污染場地綜合整治，逐步將所在地的村莊打造成連片具有嶺南文化特色的農(nóng)村文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。

四、具體工作要求

（一）疏堵結(jié)合，打擊整治

1.調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動。一是由清城區(qū)政府召開整治動員大會，在清城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布整治通告，制定出臺總體整治工作方案。二是由龍?zhí)?/span>鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)完成區(qū)域內(nèi)園外非法拆解戶基本情況的調(diào)查摸底和建立臺帳工作（包括拆解戶數(shù)量、分布地點(diǎn)、經(jīng)營者、經(jīng)營項(xiàng)目、場地出租方等信息），根據(jù)區(qū)的總體方案，制定自身的細(xì)化實(shí)施方案。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)人民政府牽頭，清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)組織實(shí)施，清城區(qū)環(huán)保局配合，2015年2月10日前完成。

2.取締整治，打擊治理。

（1）全面取締園外非法拆解行為。一是對園外無照經(jīng)營的拆解散戶，查封、扣押其從事經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并對其經(jīng)營場所進(jìn)行取締。對涉及違法用地、違章搭建、違反安全生產(chǎn)、違反消防安全等行為，分別由相關(guān)部門從嚴(yán)依法依規(guī)查處。二是對拒不改正或在檢查時弄虛作假的行為，交由公安機(jī)關(guān)依法查處，并倒追其長期對土壤或水體造成污染的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)牽頭，清城區(qū)環(huán)保局、清城區(qū)委政法委、市公安局清城區(qū)分局、清城區(qū)檢察院、清城區(qū)人民法院、清城區(qū)工商局、市國土資源局清城區(qū)分局、清城區(qū)安監(jiān)局、清城區(qū)公安消防大隊(duì)、清城區(qū)城綜局、清城供電局、清城區(qū)委宣傳部配合，2015年9月30日前完成。

（2）嚴(yán)厲打擊非法焚燒等行為。一是設(shè)立專門的環(huán)保執(zhí)法巡邏隊(duì)伍，建立24小時巡查監(jiān)控和重獎舉報制度，狠狠打擊非法焚燒、處置電子廢棄物等行為。二是對直接排放、非法焚燒電子廢棄物產(chǎn)生污染的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)牽頭，清城區(qū)環(huán)保局、清城區(qū)委政法委、市公安局清城區(qū)分局、清城區(qū)檢察院、清城區(qū)人民法院、清城供電局、清城區(qū)委宣傳部配合，貫穿于整治工作全過程。

（3）建立健全聯(lián)合辦案機(jī)制。組織協(xié)調(diào)司法部門建立高效的聯(lián)合辦案機(jī)制，嚴(yán)厲打擊在整治行動中出現(xiàn)的各類違法犯罪行為。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)委政法委牽頭，市公安清城區(qū)分局、清城區(qū)檢察院、清城區(qū)人民法院配合，貫穿于整治工作全過程。

（4）積極穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?/span>、村民小組的溝通，充分發(fā)揮村干部的協(xié)調(diào)作用，深入細(xì)致做好當(dāng)?shù)厝罕姾筒鸾馍?/span>（特別是來自同一地區(qū)的外來從業(yè)人員）的說服、解釋、政策教育工作，減輕維穩(wěn)壓力。二是提前做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥處置好各類突發(fā)性、群體性事件。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)牽頭，清城區(qū)委政法委、市公安局清城區(qū)分局、清城區(qū)環(huán)保局、清城區(qū)委宣傳部配合，貫穿于整治工作全過程。

（5）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督。大力加強(qiáng)對相關(guān)干部的教育和監(jiān)督，對通風(fēng)報信、提供保護(hù)傘的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)，清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、清城區(qū)石角鎮(zhèn)配合，貫穿于整治工作全過程。

3.整合空間，規(guī)范經(jīng)營。一是整合現(xiàn)有四個集聚園區(qū)（華清、嘉利安、民安馬頭、塘基）的空間，設(shè)定入園經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和條件，充分利用園區(qū)內(nèi)剩余資源，并對嘉利安園區(qū)進(jìn)行適度擴(kuò)建，為部分有意愿且符合條件的企業(yè)，在整合規(guī)模、提高生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上提供安置空間。二是對四個園區(qū)及定點(diǎn)加工企業(yè)，制定長效的監(jiān)督管理機(jī)制。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)牽頭，清城區(qū)環(huán)保局、市國土資源局清城區(qū)分局、清城區(qū)發(fā)改局、清城區(qū)經(jīng)信局、清城區(qū)產(chǎn)轉(zhuǎn)辦配合，2015年年底前完成。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控，源頭打擊

1.強(qiáng)化源頭削減。一是聯(lián)合市打私辦、清遠(yuǎn)海關(guān)等進(jìn)口監(jiān)管部門，對轄區(qū)內(nèi)電子廢棄物開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊走私行為，從源頭上堵住非法拆解散戶的貨物來源。二是組建專門的聯(lián)合查驗(yàn)工作組，借助龍?zhí)?、石角地區(qū)的3個治超檢測站，科學(xué)選取查驗(yàn)點(diǎn)，加強(qiáng)對進(jìn)入清城區(qū)轄區(qū)范圍載有電子廢棄物貨運(yùn)車輛的日常查驗(yàn)，嚴(yán)防周邊地區(qū)的電子廢棄物非法向我區(qū)擴(kuò)散，杜絕電子廢棄物在運(yùn)輸途中非法流入園外拆解散戶。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)人民政府牽頭，協(xié)調(diào)清遠(yuǎn)海關(guān)、清遠(yuǎn)市環(huán)保局、清遠(yuǎn)市公安局配合，由清城區(qū)委政法委、市公安局清城區(qū)分局、清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，時間初定2015年7月－12月底。

2.加強(qiáng)對定點(diǎn)加工企業(yè)和集聚園區(qū)企業(yè)的監(jiān)管。一是制定出臺規(guī)范拆解集聚園區(qū)及定點(diǎn)拆解廠、已入園個體戶及企業(yè)日常經(jīng)營的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。二是著手在石角鎮(zhèn)華清園區(qū)建立電子監(jiān)控平臺，在所有園區(qū)的定點(diǎn)企業(yè)建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對拆解園區(qū)和定點(diǎn)企業(yè)的貨源進(jìn)出實(shí)行24小時監(jiān)控，嚴(yán)防電子廢棄物流入散戶市場。三是建立專項(xiàng)督查小組，安排專人核查，以兩天為一個循環(huán)，滾動排查轄區(qū)內(nèi)所有拆解園區(qū)和定點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控視頻檔案；嚴(yán)格定點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場巡查機(jī)制，以每15天為一個循環(huán)，滾動排查轄區(qū)內(nèi)所有定點(diǎn)企業(yè)，并建立違規(guī)企業(yè)退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊電子廢物處置過程中非法流出市場的行為。

此項(xiàng)工作由清遠(yuǎn)市環(huán)保局、清城區(qū)人民政府牽頭，清城區(qū)環(huán)保局、清城區(qū)工商局、龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)落實(shí)，爭取2015年年底前完成。

（三）因地制宜，修復(fù)環(huán)境

根據(jù)戶外電子廢棄殘?jiān)巴恋匚廴菊{(diào)查摸底情況，按照不同類型，制定處置方案。

1.土壤修復(fù)。結(jié)合環(huán)保部華南科學(xué)研究所制定的治理規(guī)劃，針對重金屬污染場地土壤、煉油污染場地土壤、焚燒場地污染土壤、農(nóng)田污染土壤等不同種類的土壤污染問題進(jìn)行修復(fù)。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)環(huán)保局牽頭，清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、清城區(qū)石角鎮(zhèn)、市國土資源局清城區(qū)分局配合，2020年前完成。

2.土地調(diào)規(guī)。對重度污染的土地，適當(dāng)把用地性質(zhì)調(diào)整為工業(yè)用地、建筑用地或公園綠化用地，減輕治理成本，提高污染土地的利用率和實(shí)際效益。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、清城區(qū)石角鎮(zhèn)牽頭，市國土資源局清城區(qū)分局、清城區(qū)發(fā)改局、清城區(qū)經(jīng)信局配合，2020年前完成。

3.打造美麗鄉(xiāng)村。對清理取締后的拆解場以及土壤受中重度污染的場地，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，2015年底前在龍?zhí)痢⑹擎?zhèn)各選取一條自然村，將其打造成具有嶺南文化特色的生態(tài)農(nóng)莊；力爭在2020年底前，逐步將所在地的村莊打造成連片具有嶺南文化特色的農(nóng)村文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。

    此項(xiàng)工作由清城區(qū)委農(nóng)辦牽頭，清城區(qū)環(huán)保局、清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、清城區(qū)石角鎮(zhèn)配合，2020年前完成。

4.規(guī)范處置、安全清運(yùn)。對可以利用的覆銅板渣等廢棄殘?jiān)M(jìn)行生產(chǎn)綜合利用（已與環(huán)保部華南科學(xué)研究所進(jìn)行合作）；對不可利用的殘?jiān)?，?yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范處置或清運(yùn)到有處置能力的企業(yè)處理。2015年重點(diǎn)處理靠近村莊、商品樓盤、水源等人群聚集的敏感堆放點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定對電子廢棄殘?jiān)逊劈c(diǎn)及場所進(jìn)行風(fēng)險評估、安全處置（新土填埋、復(fù)綠等）。從2016年起，每年按戶外總量20%的處置進(jìn)度，至2020年底前全部處置完畢。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)牽頭，清城區(qū)城綜局、清城區(qū)環(huán)保局配合，2020年前完成。

（四）加大宣傳，營造氛圍

通過報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，利用拉橫幅、貼標(biāo)語、出動宣傳車、派發(fā)宣傳單張等多種宣傳方式，切實(shí)加大對整治工作的宣傳力度。宣傳的內(nèi)容、形式、經(jīng)費(fèi)由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)媒體由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系；橫額、標(biāo)語、宣傳單、錄音等內(nèi)容由區(qū)環(huán)保局確定，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)錄音，龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在區(qū)一級和龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)分別設(shè)立1名專項(xiàng)整治工作新聞發(fā)言人，健全和完善媒體應(yīng)對機(jī)制。

此項(xiàng)工作由清城區(qū)委宣傳部牽頭，清城區(qū)環(huán)保局、龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，2015年9月30日前完成。

五、責(zé)任單位職責(zé)

專項(xiàng)整治工作由清城區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)合清遠(yuǎn)市打私辦、清遠(yuǎn)海關(guān)、清遠(yuǎn)市環(huán)保局、清遠(yuǎn)市公安局等市直部門，督促清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、清城區(qū)石角鎮(zhèn)、清城區(qū)環(huán)保局、清城區(qū)委區(qū)府辦、清城區(qū)委政法委、市公安局清城區(qū)分局、清城區(qū)檢察院、清城區(qū)人民法院、清城區(qū)工商局、市國土資源局清城區(qū)分局、清城區(qū)安監(jiān)局、清城區(qū)公安消防大隊(duì)、清城區(qū)城綜局、清城區(qū)發(fā)改局、清城區(qū)委農(nóng)辦、清城區(qū)經(jīng)信局、清城供電局、清城區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）、清城區(qū)委宣傳部等單位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動協(xié)作，共同抓好工作落實(shí)。

清遠(yuǎn)市打私辦：負(fù)責(zé)組織各進(jìn)口監(jiān)管部門配合聯(lián)動，制定電子廢棄物進(jìn)口管理和執(zhí)法信息共享機(jī)制，打擊電子廢棄物走私行為，杜絕、打擊進(jìn)口電子廢棄物在運(yùn)輸途中非法流入園外拆解散戶。

清遠(yuǎn)海關(guān)、清遠(yuǎn)市公安局：負(fù)責(zé)配合清遠(yuǎn)市打私辦制定電子廢棄物進(jìn)口管理和執(zhí)法信息共享機(jī)制，打擊電子廢棄物走私行為，杜絕、打擊進(jìn)口電子廢棄物在運(yùn)輸途中非法流入園外拆解散戶。

清遠(yuǎn)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)配合清城區(qū)落實(shí)拆解集聚園區(qū)和定點(diǎn)企業(yè)的貨物進(jìn)出監(jiān)控工作，加大拆解集聚園區(qū)和定點(diǎn)企業(yè)日常巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)防電子廢棄物流入散戶市場。嚴(yán)格企業(yè)進(jìn)出臺賬報送檢查制度，建立違規(guī)企業(yè)退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊電子廢物處置過程中非法流出市場的行為。

龍?zhí)?、石角?zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的整治工作，開展調(diào)查摸底，并制定本轄區(qū)的實(shí)施方案；設(shè)定入園經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和條件，落實(shí)拆解散戶規(guī)范入園工作，依法取締園外非法拆解戶；負(fù)責(zé)園區(qū)剩余資源的整合和擴(kuò)園工作；負(fù)責(zé)非法焚燒拆解電子廢棄物的日常巡查、打擊、監(jiān)管工作；調(diào)動群眾積極性，負(fù)責(zé)建立非法焚燒拆解電子廢棄物重獎舉報機(jī)制；負(fù)責(zé)歷史遺留的拆解殘?jiān)娘L(fēng)險評估、清運(yùn)、安全處置工作；負(fù)責(zé)拆解散戶入園后遺留場地的管理；負(fù)責(zé)落實(shí)重金屬污染場地的土地調(diào)規(guī)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；負(fù)責(zé)制定維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，并在必要時組織維穩(wěn)工作；配合環(huán)保部華南科學(xué)研究所開展土地污染修復(fù)工作。

清城區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)結(jié)合“新環(huán)保法”，指導(dǎo)、配合龍?zhí)梁褪擎?zhèn)人民政府依法查處非法焚燒拆解、非法園外經(jīng)營等環(huán)境污染違法行為；指導(dǎo)、配合龍?zhí)梁褪擎?zhèn)開展重金屬污染場地的土地調(diào)規(guī)工作；指導(dǎo)、配合龍?zhí)梁褪擎?zhèn)開展拆解殘?jiān)陌踩幹霉ぷ?；指?dǎo)、配合龍?zhí)梁褪擎?zhèn)及相關(guān)單位取締園外非法拆解散戶；配合環(huán)保部華南科學(xué)研究所開展土地污染修復(fù)工作;配合上級環(huán)保部門，加強(qiáng)對拆解集聚園區(qū)和定點(diǎn)企業(yè)的貨物進(jìn)出監(jiān)控和日常巡查工作，規(guī)范定點(diǎn)加工企業(yè)及聚集園區(qū)的生產(chǎn)行為。

清城區(qū)委政法委：負(fù)責(zé)牽頭組織市公安局清城區(qū)分局、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院建立高效的聯(lián)合辦案機(jī)制；牽頭開展固體廢棄物查驗(yàn)工作，在龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)成立執(zhí)法隊(duì)伍對進(jìn)口固廢載運(yùn)車輛進(jìn)行查驗(yàn)；指導(dǎo)、配合各街鎮(zhèn)開展維穩(wěn)工作。

市公安局清城區(qū)分局：負(fù)責(zé)配合清城區(qū)委政法委建立高效的聯(lián)合辦案工作機(jī)制，從嚴(yán)打擊各類非法拆解經(jīng)營行為；配合相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動，為整治工作提供安全保障；配合相關(guān)單位打擊電子廢棄物非法流入市場的定點(diǎn)廠或聚集園區(qū)；對有關(guān)責(zé)任單位移送的相關(guān)嫌疑人，積極主動進(jìn)行調(diào)查、取證、處理。

清城區(qū)檢察院：負(fù)責(zé)從嚴(yán)打擊各類非法拆解經(jīng)營行為；對涉嫌犯罪的案件全力配合相關(guān)責(zé)任單位介入偵查、引導(dǎo)取證，依法從快批捕、從快起訴，切實(shí)保證辦案質(zhì)量。

清城區(qū)人民法院：負(fù)責(zé)從嚴(yán)打擊各類非法拆解經(jīng)營行為；配合、指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)責(zé)任單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

清城區(qū)工商局：負(fù)責(zé)吊銷園外非法拆解散戶的營業(yè)執(zhí)照，查封、扣押從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并對無照從事非法經(jīng)營的拆解散戶進(jìn)行取締；配合相關(guān)單位打擊電子廢物非法流入市場的定點(diǎn)廠或聚集園區(qū)。

市國土局清城區(qū)分局：負(fù)責(zé)查處園外非法拆解戶的違法用地行為；配合龍?zhí)?、石角?zhèn)人民政府開展土地調(diào)規(guī)工作；配合石角鎮(zhèn)人民政府開展嘉利安園區(qū)擴(kuò)建工作；配合環(huán)保部華南科學(xué)研究所開展土地污染修復(fù)工作；配合龍?zhí)?、石角?zhèn)人民政府開展拆解散戶入園后遺留場地的管理、利用工作，優(yōu)先安排重點(diǎn)工程和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施工程用地。

清城區(qū)安監(jiān)局、清城區(qū)公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對園外非法拆解散戶違反安全生產(chǎn)、消防安全行為進(jìn)行查處；督促電子廢物拆解企業(yè)安全生產(chǎn)。

清城區(qū)城綜局：負(fù)責(zé)清理園外非法拆解散戶的違章搭建行為；指導(dǎo)、配合龍?zhí)?、石角?zhèn)人民政府開展歷史遺留電子廢棄物拆解殘?jiān)那暹\(yùn)工作；確定電子廢棄殘?jiān)氖芗{點(diǎn)。

清城區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)配合龍?zhí)?、石角?zhèn)人民政府開展土地調(diào)規(guī)工作；配合石角鎮(zhèn)人民政府開展嘉利安園區(qū)擴(kuò)建工作；參與制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將綜合整治的重點(diǎn)工程等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

清城區(qū)委農(nóng)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、配合龍?zhí)梁褪擎?zhèn)人民政府開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。

清城區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)配合石角鎮(zhèn)人民政府開展嘉利安園區(qū)擴(kuò)建工作；制定有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的政策，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，推行清潔生產(chǎn)，協(xié)助發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

清城供電局：負(fù)責(zé)依法對清理取締對象實(shí)施必要的停電措施。

清城區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）：負(fù)責(zé)強(qiáng)化對各部門的監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對失職瀆職行為，對不依法履行職責(zé)的單位和個人，依法追究責(zé)任；加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督和紀(jì)律約束，打掉非法園外拆解經(jīng)營者的“保護(hù)傘”。

清城區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)整治行動的宣傳報道工作，充分利用各種媒體進(jìn)行跟蹤報道，營造良好輿論氛圍。

清城區(qū)委區(qū)府辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對整治工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

六、相關(guān)保障措施

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對電子廢棄物污染環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，清城區(qū)政府專門成立“清城區(qū)電子廢棄物污染環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)長任組長，區(qū)委副書記任常務(wù)副組長，4名相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和龍?zhí)?、石角?zhèn)黨委書記任副組長，區(qū)法院、區(qū)委政法委、區(qū)環(huán)保局等17個職能部門主要負(fù)責(zé)人和龍?zhí)痢⑹擎?zhèn)鎮(zhèn)長為成員，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)落實(shí)整治工作。在區(qū)一級專門設(shè)立整治工作辦公室（簡稱“區(qū)整治辦”），由分管副區(qū)長任辦公室主任，區(qū)委區(qū)府辦1名副主任、區(qū)環(huán)保局1名副局長任副主任，從區(qū)環(huán)保局、市公安局清城區(qū)分局、區(qū)工商各抽調(diào)一名股級以上干部為成員，專門負(fù)責(zé)整治工作的具體組織協(xié)調(diào)、督查督辦和簡報、匯報、資料收集歸檔等相關(guān)工作。

（二）建立聯(lián)席會議制度。由清城區(qū)電子廢棄物污染環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長定期不定期召開聯(lián)席會議，通報情況及協(xié)調(diào)解決整治工作過程中遇到的困難和問題，更好地推動本方案的貫徹落實(shí)。

（三）建立月匯報制度。由龍?zhí)痢⑹擎?zhèn)迅速摸清園外拆解散戶的基本情況，做好登記并建立名冊。以拆解散戶的名冊作為依據(jù)，每取締一戶注銷一戶，并于每月25日前將整治工作進(jìn)展情況上報區(qū)整治辦，由區(qū)整治辦匯總上報清遠(yuǎn)市環(huán)保局。

（四）建立聯(lián)合督查及懲治制度。由區(qū)委督查辦、區(qū)整治辦定期不定期組織相關(guān)單位現(xiàn)場督查，對本方案執(zhí)行不力、措施不落實(shí)、效果不明顯、任務(wù)未完成的單位責(zé)任人進(jìn)行通報批評，視情況報請區(qū)委、區(qū)政府予以問責(zé)；對不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的單位或個人，按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及違法犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）加大宣傳報道力度。由區(qū)委宣傳部加強(qiáng)電子廢棄物污染環(huán)境整治工作的宣傳，利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳播媒體，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳報道，提高全民的環(huán)境保護(hù)意識，對典型案件通過新聞媒體向全社會曝光。同時大力宣傳電子廢棄物污染環(huán)境整治工作的階段性成果。

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